天津廣播電視大學橫向科研項目經費管理辦法

                               天津廣播電視大學橫向科研項目經費管理辦法（試行）

                                           第一章 總則
第一條 為提升學校社會服務能力，充分調動全校教學科研人員從事科技開發與承擔有關部門或企事業單位橫向科研項目的積極性，促進科技成果轉化，規范橫向科研項目管理，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號）、《中共天津市委天津市人民政府關于貫徹落實<國家創新驅動發展戰略綱要>的實施意見》（津黨發〔2016〕19號）、中華人民共和國合同法等文件精神，結合本校實際，特制定本辦法。
第二條 橫向科研項目是指學校與政府有關部門、企事業單位或其他法人組織就技術開發、技術服務、技術咨詢、技術轉讓、社會服務等，以合同方式確立的非計劃類項目或其經費來源性質屬社會資金的項目。
第三條 橫向科研項目統一納入學?？蒲杏媱澓徒涃M管理，發展規劃與科研處統一協調和管理。
第四條 以天津廣播電視大學名義簽訂的橫向科研合同，均須由學校法定代表人或經法定代表人書面授權負責人作為委托代理人簽署。未經學校同意或授權，任何單位和個人不得以學校名義與第三方簽訂橫向項目合同。
                                            第二章 合同管理
第五條 學校對外承接的各類橫向科研項目，按照《中華人民共和國合同法》，均須簽訂橫向科研項目合同。合作各方必須具備簽署合同的法定資質條件，未經授權的校內單位和個人不得擅自對外簽訂科研合同，否則簽約單位和個人承擔由此產生的一切責任。
第六條 橫向科研項目合同的簽訂，要堅持誠信、互利、公正、自愿的原則，同時兼顧社會效益和經濟效益，不得損害學校聲譽和利益，合同應明確各方的權利和義務。
第七條 合同的簽訂須由雙方法人代表或委托代理人簽字并加蓋學校公章。對以天津廣播電視大學名義進行橫向協作的合同，由發展規劃與科研處負責審查、涉及相關專業的部門配合。
第八條 橫向科研項目合同中要有明確的成果歸屬條款。為取得法律訴訟的主動權，凡學校與外地單位洽談的項目，原則上應爭取以天津作為合同簽訂的地點。
                                            第三章 項目管理
第九條 橫向科研項目的管理實行項目負責人、所在部門和學校三級管理，明確各自責任。項目負責人是科研項目實施的直接責任人，承擔項目直接法律責任；所在部門負責項目的監督，為項目實施提供必要的條件。發展規劃與科研處負責統籌管理項目立項和結題驗收工作。
第十條 橫向科研項目立項管理
擬立項的橫向科研項目需提交合同原件、審批表、項目研究任務書、項目經費預算表等材料，報所在部門、分管校領導同意，發展規劃處報分管科研校領導審批。經校長辦公會同意簽訂合同，項目經費到賬后由財務處進行項目經費立項管理。
第十一條 橫向科研項目過程管理
（一） 橫向科研項目負責人負責組織項目的實施，保證項目組成員投入足夠的時間，對項目報送的有關數據材料的真實性負責。
（二） 橫向科研項目要有穩定的研究項目組。項目組成員發生變動時，由負責人及時提交書面申請，經所在部門同意并簽署意見后，報發展規劃與科研處備案。因特殊原因需要變更負責人的，應至少在項目結項前3個月，由項目組提出書面申請，并提交原項目負責人及其所在部門簽字同意的書面材料，經合同雙方單位同意，確定新的項目負責人，同時辦理有關手續。項目結題后項目組人員不允許變更。
（三）項目研究內容的變更需由項目負責人與協作各方協商后提出書面申請，經發展規劃與科研處審核，報分管科研工作校領導審批后，方可變更。
第十二條 橫向科研項目結項管理
發展規劃與科研處負責對立項的橫向科研項目組織結題驗收工作。項目結題驗收需提交以下材料:
（一）委托單位同意結題的驗收證明;
（二）橫向科研項目結題報告；
（三）項目研究產出的論文、專利、著作等成果復印件或光盤。
項目逾期未結題需提交書面說明，項目中止需提交委托單位 書面說明，在立項單位辦理相關手續。
第十三條 橫向科研項目立項和結項備案資料是職稱評定、 人員聘任、評優和經費管理等工作的原始依據，一旦確認，不能隨意更改。沒有在發展規劃與科研處備案的項目學校不予認可。
                                             第四章 經費管理
第十四條 財務處負責科研項目經費的財務管理和會計核算，發展規劃與科研處協助做好經費使用管理的有關工作。合同生效后，項目負責人要督促對方盡快將經費轉入學校指定賬戶。財務處對橫向科研項目進行單獨核算，經費的使用應遵守國家有關法律、法規、學校相關財務管理規定以及委托單位的合同約定。
第十五條 橫向科研項目經費使用實行項目負責人負責制。 如果項目實施過程中與委托方出現法律或經濟糾紛，學校有權要求項目負責人及項目組其他成員在一定范圍內退回已支出的項目經費。
第十六條 橫向科研項目經費支出范圍按照合同（協議）約定及學校相關管理規定執行，具體包括直接費用和間接費用兩部分，其中直接費用是指設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費及其他支出，間接費用按照間接費用管理辦法執行。
（一）如果合同中約定了經費預算，則按照合同約定執行。 如果合同沒有約定，要在橫向科研項目研究任務書中做出費用預 算，并經?？蒲泄芾聿块T審核通過。
（二） 項目直接費用參照學?？蒲薪涃M管理相關規定支出。
（三） 間接費用的使用參照學校相關文件要求。
（四） 橫向科研項目要根據國家有關稅法規定繳納相關稅費。 橫向科研項目的技術開發合同、技術轉讓合同可通過發展規劃與科研處向天津市技術市場申請登記認定，認定通過后由財務處到稅務部門辦理免稅手續。申請合同登記認定所發生的工本 費等相關費用由項目組支出。
第十七條 項目結題后，未使用經費按合同要求繼續使用，原則上在結題后一年內由項目團隊使用完畢。仍未使用的結余經費，收歸學?？蒲泄芾碣M，由學校統籌使用。
第十八條 嚴禁使用科研項目經費支付各種捐款、贊助、 投資、罰款及與科研無關的賠償金、違約金、滯納金等，嚴禁以任何方式變相牟取私利。不得使用假發票，虛報冒領、套取學?？蒲许椖拷涃M。
第十九條 橫向科研項目經費使用接受校審計和紀檢監察部門的檢查與監督。
                                             第五章 成果管理
第二十條 橫向科研項目的科研成果所有權除合同約定外均應歸學校所有，任何其他個人或部門無權簽訂成果轉讓合同。兩個或兩個以上單位合作主持的科研成果，由合作單位商定其所有權并簽訂相關知識產權或保密合同予以規定。
第二十一條 橫向科研項目結項后，包括原始數據資料、研究報告、論文、專著、圖件、軟件（含文字注釋）在內的所有實驗數據、技術報告等成果資料，均應作為項目結題資料報送發展規劃與科研處存檔。
                                             第六章  附則
第二十二條 本辦法執行過程中，與國家、上級主管部門有關規定不符時，以國家和上級主管部門的規定為準。
第二十三條 本辦法頒布之日起實施。